1992年8月24日，韩中两国的外交部长在北京签署了具有历史意义的建交联合公报。当时两国建交正如“水到渠成”这句中国成语，可以说是相互合作的必要性所促成的自然结果。随后，两国关系迅猛发展，如今已经迎来了建交20周年。短短20年里，韩中两国在双边外交史上取得了前所未有的超高速发展，尤其是两国的经贸合作获得了显著的成果，带动了两国关系的全面发展。1992年建交当年两国贸易额只有64亿美元，韩国企业对中国的累计投资额（申报基准）仅为3.8亿美元。然而不到20年，两国贸易额在2011年已高达2206亿美元，比建交当时增长了35倍，对中国累计投资额达到502亿美元，猛增了132倍。去年访问中国的韩国人数为420万人次，访问韩国的中国人数为220万人次，两国人员互访人数高达640万人次，即每天约有1.8万人进行相互访问。
与20年前相比，韩中两国经济都取得了举世瞩目的成就，其国际地位也随之较大提升。韩国作为OECD、G20的成员，最近成为“人均收入2万美元，总人口5000万”的国家。中国在政治、外交、经济等领域已进入名副其实的世界最大强国的行列。中国自2001年加入世贸组织以来一直对世界多边贸易体制发展做出很大的贡献，已跃为世界第二大经济大国和贸易大国。
韩中两国已经到了展望未来20年、进一步推动两国经贸领域的战略合作伙伴关系更加深入发展的时刻。特别是，近期发生的全球经济萧条将会持续一段时间，DDA（多哈发展议程）等多边贸易自由化进程停滞不前，与此相反，双边及区域经济合作的探讨非常活跃。在此情况下，加强韩中两国的经贸合作显得更为必要，以便应对新的环境变化。因此，我就两国未来合作的方向提出以下几点意见。
首先，按照今年5月本人与商务部部长陈德铭在北京达成的共识，韩中FTA（自由贸易协定）谈判正式启动。我们应该推动韩中FTA朝着互惠共赢的方向发展。韩中两国签订FTA，将为使两国经济合作更上一个台阶提供制度上的框架。我们应该在保护敏感领域的同时，实现水平较高、内容全面的FTA（自由贸易协定），以使韩中FTA对东（北）亚地区经济一体化进程发挥主导作用。
其次，韩中两国需要谋求新的产业合作模式。过去20年里，两国已经逐步形成了以充分利用中国劳动力和韩国资本的加工贸易为主的垂直型产业合作模式。然而，如今两国都在积极培植新能源、环保、生物技术、下一代IT等高端产业，促使两国产业结构逐渐趋同，因此韩中两国应该开展水平型产业间（intra-industry）合作。除此之外，现有的货物贸易和以制造业为中心的合作固然重要，然而更为必要的是加强服务贸易和产业合作。
再次，两国应该携手合作进一步扩大相互投资。韩国对华投资的取向是对高端技术领域的大规模投资。随着中国实施扩大内需政策，韩国对中国中西部和东北部的投资会持续增大。中国正在积极推进“走出去”战略，韩国也非常欢迎更多的中国企业来韩投资。尤其是，韩国与美国和欧盟等国家已经签订了FTA,因此，对韩投资的中国企业能够利用FTA（自由贸易协定）的优势，得以进军欧美市场。
最后，韩中应为扩大两国人员交流建立制度基础。首先，两国人员交流增加的客观条件大大提高了新增外交使领馆的必要性。目前，韩国在中国9个城市设有使领馆，正在研究在重庆和天津开设总领馆。中国在韩国共有4个使领馆，分别在首尔、光州、釜山和济州岛。驻济州岛总领馆于近期刚刚设立。由于济州岛可免签入境，因此欢迎更多的中国朋友访问济州岛。除此之外，韩中航空自由化也是方便两国国民相互访问的另一必要措施。
过去20年，韩中关系取得了长足进展，然而面向今后20年，韩中两国现正处于非常重要的起点。我相信韩中两国将会发挥相互尊重、互惠共赢的精神，两国关系定会向着繁荣而光明的未来大步迈进。
[来源:国际商报] |
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